骠骑军与吐蕃人在凉州城下对峙三日之后，通远军使，灵州巡检董遵诲带着原本驻屯环州的大宋禁军来援，与他一起的，还有银川刺史李克远率领的五千定难军骑兵。作为朝廷派驻西北的最高军事长官，董遵诲当即接管了凉州会战的指挥权，他乃禁军系的宿将，素来待人简慢，连赵匡胤少年未曾发迹时，都受过欺负，此刻指使起吐蕃，党项两部首领，更如使唤麾下将领一般。
只因此时朝廷承接了五代雄兵，武功赫赫，就连对北面的大辽也保持着进攻的态势，河西军节度折逋葛支和银州刺史李克远虽然心中不忿，面上对他却刻意巴结，只因为朝廷禁军在西北举足轻重，若是董遵诲支持哪个酋长上位，那便多半能行，即使向朝廷上书言事，所谓亲疏有别，朝廷也更重视董遵诲的分辨。
此次前来凉州的禁军原本是为了联合吐蕃六谷部一起向西攻打甘州、肃州、沙州，上下都是一鼓作气拿下河西的心态。董遵诲见凉州城下的骠骑军仅有数千骑，而折逋葛支竟然被逼得龟缩城内，心底对他的蔑视之意更甚，当即表示要先行将这股城下的骑兵击退。
次日，陈德率领大军抵达凉州城下。辛古将环州禁军与银州党项军联手来援的消息回报与他，并且判断敌方将很快发动攻势。
“党项被我们教训了多次，居然还敢前来火中取栗，真是屡教不改啊！”陈德冷笑道，“若是他们苦守定难五州，收拾下来倒要费一番功夫，眼下到是个机会，再给定难军放放血。”他的语调颇为轻松，浑不以当面强敌为意，也感染了麾下各将。
“白羽军可以包打银州党项。”于伏仁轨当即表态道，“亮出我军旗号，恐怕他们就要溃退。”陈德知道他并不是空口大话，白羽军招募了大量的党项部族中的勇士，一对一的话，平均战力远超州军，而地斤泽白羽营之威名，也在各部族当中悄悄流传开来。只是在盟友定难军衙内都指挥使李继奉的刻意遮掩下，还未引起定难军节度使李继筠的注意罢了。
“若是太早吓跑了，反为不美。”陈德笑道，“这董遵诲也是员老将，眼下他士气正盛，又是三家合兵，呆久了恐怕生出事端，必定是急于求战的，他也是远道而来，凉州南面军情早被我骠骑军隔断，难以确知我军虚实。按照常理，他手上的军情应该还是我岚州军不满一万，消化吸收的归义军和回鹘勇士难堪使用。所以他既有求战的需要，也有一战的信心，那么，我们就要助长他这个心态。”
招呼众将走到大幅的凉州地图前面，这是李斯的军情司提前按照陈德的指示绘制的，山川河流都很清晰，比例尺也大概符合，陈德赞许地对李斯点了点头，沉声道：“锦帆军、练锐军、教戎军在凉州城下结成步军坚阵，由我亲自督阵，引诱敌军来攻，骠骑军自结骑阵在侧为策应。”骠骑军都指挥使辛古，教戎军都指挥使李斯，锦帆军都指挥使林宏，练锐军副指挥使郭年一起点头称是。由陈德统领大军阵战，军不再是独立的作战单位，而是依照阵势的需要将按照兵种分配各部，军指挥使和得力校尉分头负责。
“白羽军，驰猎军，藏身在这凉州南面的两道边墙之间，待我号令杀出，两边卷击敌军侧翼和后方。”不待二人相问，陈德又道，驰猎军都指挥使罗佑通和白羽军都指挥使于伏仁轨点头会意。在战场胶着之时以骑兵卷击，基本便奠定了胜局，唯一所虑者，便是敌军是否上套。
见原来岚州诸将都坦然奉令，而林宏和罗佑通则有惴惴之色，陈德笑道：“虽有定计，战场形势瞬息万变，说到底我军所依仗着，军士精强敢战而已。所谓计谋，不过是锦上添花。就算敌军识破我军谋略，亦不能奈我何。”
“大人明鉴，”于伏仁轨不知陈德这话是宽慰归义军二将的，接道，“此战之前做出的态势乃是敌众我寡，是否仍然按照惯例派出军使招降？”他这一问并非无因，河西新立六军之后，大量开展对不归顺回鹘部落的讨伐作战，规矩是每战之前先行派出军使招降，若是仍不归附，则犁庭扫穴，这凉州吐蕃在本质上仍然是藩部，底下各怀心思，就算不归降，陈德的纳降条件宣之于外，总有些心怀二意之辈意动，也就影响了敌军在会战中整体战力的发挥。这也是河西新军“先礼后兵”这一规矩的真意。
“不必了。”陈德脸色转寒，想起辛古禀报凉州百姓所受屠戮奴役之惨，“此战我军意在立威，战役最终结束之前，全力杀敌。”他生生将“不留降俘”这四个字憋在肚子里面，好生难受，挥手命道：“战前各军对那些征召的当地民夫都要喂饱，不可失了人心。”他心中微微有点歉疚，编练的新军全都是战兵，不像宋军在禁军之外还有大量州兵厢军，义勇乡兵可以驱使，为了节省军士们的体力，陈德也按照这时代的惯例，“征集”了万余民夫为军队修筑营垒，同时尽可能“收集”了沿途的粮草随军。
从岚州军时代他的军队就惯于管理使用荫户，对征集管理民夫倒是驾轻就熟，这事情干得既坚决又不讲理。对于那些被征发了男子和粮草的家庭，军队都先付了钱，陈德在岚州便印好的大量军票，若是他最终占领了河西，这些百姓刻意用军票抵偿应纳给军士的赋税，就算他没有占领河西，百姓也可以拿军票向他索取偿还物资，不过，这些从未离开居住地数百里的普通百姓是否有胆量寻找千里之外的军队讨债这个问题，陈德就是用脚趾头也想得出来，所以，对于那些尚且因为破家拉夫而悲伤得麻木了的百姓，他心中是有愧的。
“河西百姓苦，李将军，若是将来我军占据河西，当善待这一方子民。”军议散后，陈德在巡视教戎军营垒时，看那些如同黄蚂蚁一样辛勤劳作的民夫，颇有些惭愧对李斯道，心中暗骂自己当真是虚伪。
李斯看出他心情，安慰道：”大人不必自责，这些百姓在我军中的优待，已是破天荒的了，就连朝廷官军征召的民夫，还要自带一应用具，一日也只有两餐。”他说的也是实情，宋人禁军虽然有厢军义勇等编制，但是一级压一级，免费的百姓民夫，各级军队都是非常乐意使用的，所以百姓才会有畏惧官军如畏惧贼寇一般的心理。
此时足以容纳一万五千步军据守的营垒已经初步形成，壕沟，寨墙，鹿角，陷坑一样不缺，西北缺水，便在壕沟中布满尖利的木刺，各种防御工事前面清理出一大片空地，作为将来大军向前列阵交战之用。陈德遥望着凉州城头那飘舞的大宋军旗，心道，董遵诲，你可不要叫我失望。
董遵诲此刻正在折逋葛支和李克远的陪伴下观看陈德军筑营，数日前他本来已经调集各军骑兵，准备一口吃掉孤军深入的骠骑军，谁知就在进攻的前夜，陈德亲率大军赶到了凉州城下，进攻计划胎死腹中，憋得他好生难受。但老董毕竟是个宿将，不明陈德大军虚实之前，也按捺住心中怒意，引而未发。
陈德亲自率领大军在凉州城下扎下大营后，宋军无时无刻不在关注和清点着敌军人马，几天下来，可以肯定，陈德的军队步卒大约有一万余，骑兵不过六七千。
“那陈德岚州本军不过一万，新收的归义军和回鹘人必不能超过次数，否则难以辖制，不待我军攻打，自己就先乱了。这一万七八千兵马，应该是倾巢来攻了。”董遵诲叹道，“此人刚得到甘肃瓜沙四州，竟全然不留兵镇守便倾力来攻凉州，果真是个亡命之徒。”
“正是，回鹘藩部彪悍难制，陈德破之而不能得之，他军中仍是以步军为多，骑兵不足七八千人，想来更多的收取了归义军的兵马。不过他原有那支骑兵甚是精锐难敌，到要小心应付。”折逋葛支言道,心中暗暗有些懊悔，陈德那支数千人左右的骑兵虽然强悍，但凉州吐蕃人多势众，也不是全然不敌，说到底还是被当头几棒给吓着了。
李克远也点头称是，心道，我拓跋氏占据定难五州百年之久，对许多党项部族也只是羁縻而已，你陈德何德何能，居然能在数月之内将那回鹘勇士收归己用。党项拓跋氏原本对朝廷的旨意向来都是阳奉阴违，出兵协助朝廷讨伐外镇更是从未有过之事。只因为屡次在陈德手上吃亏，此番发兵助战，也是打了趁机报复的主意。“莫非是朝廷大军围了岚州，他丧心病狂，想要从凉州，环州，夏州，一路打将过去吧。”眼见陈德兵少，众将心下轻松，李克远便凑趣开了个无伤大雅的玩笑，三人都是大笑。