两个道24个县来了23个县武进县知事没有到会，浙江附近的三个县主动要求参会，长兴、德清、钱塘三县经济和胡文楷公司已经捆绑在一起，三县的知事在公司拿额外的薪水。

    陈家祥作为地主在天星火车站迎接各县知事，王瑚和刘议长提前一天住进天星镇。议长和王瑚现在是一根绳上的蚂蚱，这是议长主动解嘲说的，齐燮元手已经加快伸入行政这摊子。两位几乎是摆设任何任命必须通过齐燮元认可，还好有胡文楷这后手。

    王瑚带来一个消息是胡文楷不愿听到的，齐燮元军费紧张年前准备向南通狮子大开口如若不满足他会安排亲信担任南通知事。

    “南通要是拒绝他的亲信上任齐燮元会怎么办？”

    刘议长摇头说：“驻扎在扬州方向的那个旅会起兵护送上任。”

    “我不想兵戎相见但我们也不会坐以待毙，十万以下的钱款可以给超出额度坚决不可能。一个字先拖，拖到什么时候再说什么时候话。”

    王瑚点点头：“我和议长会帮你们拖一段时间但估计过不了年关。”

    王瑚变相的告诉他最后时间节点，有些话作为省长他也不能说的过于明白。

    第一天由王瑚省长和刘议长带领各知事参观南通和海门，晚上聚餐交换两地参观感受。

    第二天胡文楷发表《奠定良好的地缘、情缘、心缘，促进区域经济互补、共同发展》的讲话。

    胡文楷从谋求政治修好，缓解矛盾冲突，稳定地区局势说起到推动现行政治体制改革消除重复税赋拆除阻碍流通的关卡，实行贸易一体化，即取消对商品流动的限制，政策一体化，即在各县内达到统一的经济政策协调一致。要素一体化，即实行生产要素的自由流动。

    他用五个县的两年来的历史数据开始剖析，流通带来南通经济一年来翻了三翻，最弱的吴江县半年经济发展也达到150%，工业最强的海门是一年半时间经济跨越了二十多倍。

    下面的知事听了后会场已经炸开了，其实胡文楷的数据已经大大的缩水了没敢公布真实的，就海门县一年多经济是百倍的增长。

    他在黑板上绘制了一张简图说：“通俗点我举个例子，一个路口五户人家，一个财主，一户是向过路的客商卖茶水，一户种田，一户家里有七八间屋子，还有一户主人做菜很好吃。”

    他接着说：“按我们国人的习惯，财主家最富裕肯定看不起另外四户，很有可能老死不相往来，财主守着的家产最后落到儿子身上，儿子可能带着财产去上海买了几间房子过个小市民日子，另外四户几十年如一日就这么过着。”

    “那么我们可是设想一下，这财主是个有远见的人，他将钱借给这四人，有房子的发展成客栈，会做菜的和卖茶水的两家开饭店，种田的带着养鸡鹅鸭鸟和蔬菜。有了客栈来往客商极大可能在此歇脚，在客栈入住晚上肯定要去饭店吃饭，点菜少不了鸡鹅鸭鸟，这样一个小的经济良性循环就建立起来，最终财主的借出的钱会增值，此处慢慢的形成了集镇。”

    胡文楷停下来喝了一口水接着说：“前面我的是一个小的经济循环，我们坐着这里讨论的是放大万倍的区域性经济循环。财主就是海门，四户是南通、嘉定、上海、吴江，现在已经迈入良性循环，这五县将为26个县的区域经济一体化投入一百万元资金，但这资金也不是简单可以拿到的，你们手上有一份协议，只有完全按协议操作这钱1922年终才可能到手，先完成的拿头份依次类推……。”

    胡文楷发言后，戴季陶等人上台介绍各自县的经济发展情况，常熟、太仓、松江等县知事轮流登台有的的询问有的谈发展更多的畅通一体化的好处。

    徐丽云当天组织人员撰写一篇长篇报道，详细阐述胡文楷的区域经济一体化的思路并写出了万众一心谋发展，二十六县冲破行政区划的边界，促进经济的合理分工与协作，促进资源的合理配置的社论。

    第三天二十六县见证了一份经济合作的基础建设文件的签署，上海到常熟，上海到江阴，常熟到无锡的三条公路的建设方案，由五县出资建设各县提供农闲劳力。

    私下达成十五县的民团由胡文楷负责整编训练，使用和调配权归胡文楷。金钱攻势下对于民国时的官员只要不违反大义和名声很容易接受。

    二十三份协议给各自县的知事带回本县研究后盖章送往上海县的常设机构—二十六县经济一体化办公室存档。浙江的三个县只能口头表示参加。

    会议结束没有三天，南通县议会向省议会备案选举产生知事魏其君，省议会不予认可要求南通知事必须由省里任命。南通爆发大游行抗议省议会有违民主，紧跟着苏南各县议会纷纷效仿选举产生知事。

    齐燮元电令胡文楷前去南京开会，胡文楷抱病委托副道伊参加。

    12月24日，驻青浦驻军的一个连长复进党党员，带兵包围上海县政府要求上海县给予一万元军饷否则就纵兵抢劫上海县。这一连士兵除了连长是青浦驻军以外其余的全是演阳军营的士兵。

    申报等记者还有远东广播电台的记者现场拍照和录音，蒋秋鸣无奈下交付给勒索的部队一万元。

    第二天全上海报纸刊登此事件纵兵抢劫，电台播出勒索的录音配编者按青浦驻军如土匪，上海县和嘉定县为了求平安已进行大规模的劳军慰问居然还不能满足其胃口，这是一群穿着军装的土匪，列数青浦驻军的种种罪行。

    舆论一片哗然，苏南各地举行游行抗议青浦驻军的无耻行径。驻军的辩解在报刊和电台的宣传下苍白无力，蒋秋鸣接受采访认为此事是发生在中国的奇耻大辱，军队不保家卫国却鱼肉百姓，这种军队就是土匪，吃着百姓的税款做土匪的事应该被取缔。

    十五县联合发表申明要求青浦驻军严处肇事者向上海县道歉。齐燮元在南京发表讲话相信青浦驻军，这是一场有预谋的栽赃，青浦驻军绝不会道歉。

    12月27日夜，一千多演阳军营的士兵在十辆装甲车引领下，乘着夜幕突然袭击青浦驻军。装甲车开足马力冒着青烟撞开驻地大门，军营里复进党党员带领手下手臂缠着白毛巾里应外合。旅部警卫连殊死抵抗，在装甲车的火力下不堪一击。被随后跟上的演阳军营士兵的手 榴 弹和迫击炮一顿猛 轰。特务队牢牢控制着军械库，战斗结束的很快当电话汇报胡文楷时才刚夜里一点钟。

    伍仟人马就这么被胡文楷吃掉了，参谋部负责整编，上海报刊一致叫好，这种土匪部队必须歼灭为他们的行为负责。

    胡文楷知道齐燮元是火冒三丈不可能罢休的，立即调遣余下的部队进入如皋一带严防齐燮元的扬州那个旅南下。

    一定不能让齐燮元部队将南通大好形势搞糟掉，他就没有想到齐燮元接到青浦驻军一夜间全军覆没已经吓的六神无主了，那里还想到派遣扬州这个旅前去南通。

    胡文楷一天后回过神来，报纸电台连篇累牍的发表齐燮元是青浦驻军的幕后黑手，电台连齐燮元报考军校走后门的事和杀害江苏督军李纯的事一并爆料出来。

    胡文楷在天星镇发布向扬州和南京进军的号令，整个南通立刻成了军营。物资在火车站堆积如山，一门门炮车从火车上卸载下来，一队队士兵走出车厢。

    胡文楷的命令一个字快，四天内夺取扬州，十天内攻下镇江。所有的装甲车和卡车卖着命的狂奔，什么叫机械化合成兵种在胡文楷的队伍充分体现，卡车，装甲车，炮车一夜之间就到达了扬州城下。

    特务队和扬州城中的复进党员连夜占领扬州南门，悄无声息的打开城门，装甲步兵车和卡车源源不断的进城，天没有亮已经将齐燮元在扬州的第三旅缴了械。

    长江就是胡文楷的天下，六艘两千吨的军舰和十几艘近岸炮艇封锁着江面。等齐燮元回过味来胡文楷的部队已经从江阴渡江和江南部队汇合，炮 击武进县城在装甲车掩护 下埋设炸 药炸 毁武进城墙全歼驻防武进的第六旅。

    齐燮元认输了，派来王瑚做为谈判代表，胡文楷代表苏南二十三县认可齐燮元继续做为江苏督军但范围只限于南京和徐州，扬州以北。苏南各县的税收不再缴纳给南京政府。

    齐燮元顾及颜面要求这协议私下签订，胡文楷答应其请求。

    公司上下一致要求将元旦晚会推延到春节前举办，已经取得南京和扬州以南大片地盘，公司上下欢庆的表情言表于色。大规模的整编在扬州开展，所有的建制必须打乱，最后留下一万人的整编队伍，剩余的伍仟人直接补充到天汾和永安还有上海县工厂和邓钧的建筑队皆大欢喜。

    整编和吴红霞的党支部深入军营同步开展的，党的作用和部队的整编牢牢结合在一起。